10년내 탄소 45% 줄여야 1.5도 유지 가능
유엔에서 현 탄소감축공약을 유지할 경우 지구기온이 2.5도까지 상승할 것이라고 경고했다. 이는 전세계를 기후붕괴의 파국으로 몰아가는 수준이다.
26일(현지시간) 유엔은 현재 각국 정부가 제출한 계획들을 그대로 이행할 경우 2.1~2.9도 사이의 기온 상승으로 이어지며 최선이 약 2.5도일 것이라는 계산을 내놨다. 글래스고 공약 초안 당시 기온을 2.7도까지 상승시킬 것으로 분석된 데 비하면 약간은 개선됐지만 여전히 부족하다는 분석이다.
이날 UN이 발표한 장기 저배출 개발전략에 관한 2차 보고서는 각국이 금세기 중반까지 배출 넷제로에 도달하기 위해 마련한 계획을 조사했다. 그 결과 모든 계획이 제때 제대로 시행될 경우 2050년 배출량이 2019년보다 약 68% 감축될 것으로 전망됐다. 더욱이 누적배출량으로 인해 장기계획을 이행해도 기온이 1.5도를 넘길 가능성이 큰 만큼 향후 10년간의 배출감축에 중점을 둔 국가온실가스감축목표(NDC)가 더욱 주목되고 있다.
즉 지구기온상승을 산업화 이전 대비 1.5도로 제한하려면 탄소감축이 지금보다 큰 폭으로 이뤄져야 한다. 그럼에도 불구하고 지난해 11월 COP26 UN기후정상회담이 열린 이후 글래스고공약을 이행하는 국가는 소수에 그치고 있다는 것이다.
사이먼 스틸(Simon Stiell) 기후변화에 관한 유엔 기본협약(UNFCCC) 사무총장은 "현 공약은 1.5도 제한에 필요한 감축규모와는 거리가 멀다"며 각국 정부는 지금 새로운 목표를 세우고 향후 8년 안에 이를 이행해야 한다고 밝혔다. 그는 정부뿐만 아니라 민간부문도 움직여야 한다고 짚었다.
더욱이 글래스고에 제출된 배출감축계획으로 1.5도 목표를 달성하기에는 불충분해 각국은 매년 목표를 강화하는 '래칫 메커니즘'에 합의했지만 이에 맞춰 배출계획을 갱신한 정부는 거의 없는 것으로 나타났다. COP26 이후 24개국만이 NDC를 제출했으며, 이마저도 개선안을 내놓은 호주를 제외한 대부분의 NDC는 COP27정상회담의 주최국인 영국과 이집트를 포함해 이전계획보다 실질적으로 나아진 것이 없었다.
NDC종합보고서에 따르면 현재의 NDC는 2010년 대비 2030년까지 배출량이 약 10.6% 증가할 것으로 나타났다. 이는 배출량 증가폭을 13.7%로 분석한 지난해 평가보다 개선된 수준이다. 그러나 IPCC는 온실가스 배출량이 2010년 대비 2030년까지 약 45% 감소해야 지구기온을 1.5도 내로 유지할 가능성이 있다고 추정했다.
스틸 사무총장은 "COP26 이후 약간 진전됐지만 여전히 매우 부족하다"며 기후계획 개선안을 내놓은 국가가 24개국에 그친 사실에 실망감을 드러냈다. 그는 "정부의 결정과 행동은 긴급성, 직면한 위협의 심각성, 그리고 기후붕괴에 대응하기까지 남은 시간을 반영해야 한다"고 덧붙였다.
니클라스 회네(Niklas Höhne) 뉴클라이메이트연구소(NewClimate Institute) 박사는 재생에너지발전의 증가를 요구했다. 그는 "지난 20년 동안 풍력과 태양열 용량 모두 크게 성장했음에도 불구하고 재생에너지는 증가하는 전력수요를 따라가지 못했다"며 "사회를 탈탄소화하려면 전기발전에서 제로탄소자원 비율이 기하급수적으로 증가해야 하고 그러려면 화석에너지를 신속히 퇴출시켜야 한다"고 강조했다.
타린 프란센(Taryn Fransen) 세계자원연구소(World Resources Institute) 선임연구원은 "이번 보고서는 지난해 글래스고 기후정상회담 이후 기후공약의 진전이 느려졌다는 사실에 경종을 울린다"고 평가했다. 그는 "호주와 인도네시아와 같은 나라들의 목표들이 어느 정도 탄력을 제공하지만 전체 국가기후목표는 지구기온을 위험수준인 2.4~2.6도 궤도에 오르게 한다"고 경고했다.
이에 관해 일부 선진국 정부는 사석에서 현 NDC로 충분하며 세계최대배출국인 중국과 러시아, 사우디아라비아 등 석유생산국을 포함한 다른 주요 배출국들이 더 나서야 한다고 주장했다. 게다가 러시아의 우크라이나 침공 이후 화석연료가격이 급등하면서 많은 정부가 가스공급을 늘리고 일부는 에너지위기를 해결하기 위해 석탄으로 눈을 돌리는 실정이다.
이 때문에 오는 11월 6일 샤름 엘 셰이크에서 이집트 정부 주최로 열리는 COP27 유엔기후정상회담에 대한 우려가 커지고 있다. 우크라이나 전쟁으로 인한 지정학적 긴장, 전세계 에너지·식량가격 및 생계비 위기, 미국·중국 간 대립 등이 안 그래도 배출감축 진전가능성이 미미한 회담에 그림자를 드리우고 있다.
회담 참가국들은 최소한 기후재정을 진전시켜 빈곤국의 배출량을 줄이고 기상이변에 대처할 수 있도록 돕기를 바란다는 입장을 표했다.
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