선진국들, 기후대응 자금지원 약속 안지켜
2035년까지 아프리카 지역의 기후대응 자금지원을 현행보다 최대 10배까지 늘려야 한다는 연구결과가 발표됐다.
세계적응센터(the Global Center for Adaptation, GCA)는 '아프리카 기후정상회의' 주간에 이같은 내용을 골자로 담은 연구보고서를 발표했다. GCA는 보고서를 통해 "아프리카가 기후위기에 대응하기 위해서는 2035년까지 1조7000억달러의 자금이 필요하다"면서 "이를 위해 연간 1000억달러(약 133조3600억원) 이상의 자금을 지원해야 한다"고 주장했다.
보고서는 "아프리카 기후대응에 1달러씩 투자할 때마다 최소 2달러에서 최대 10달러의 수익을 창출하는 것으로 나타났다"며 "따라서 기후대응 투자를 등한시한다면 6조달러의 경제적 이익이 날아가는 것"이라고 강조했다. 아프리카에 할당된 국제기후자금은 전체의 3%에 불과하다.
아프리카 각국은 2030 국가온실가스감축목표(NDC)에 필요한 자금도 턱없이 부족한 것으로 나타났다. 이 국가들이 기후대응에 편성한 자금은 연간 527억달러(약 70조2807억원)로, 연간 필요자금 1000억달러의 절반을 겨우 넘는 수준이다. 이는 아프리카 국가 가운데 절반만 NDC에 기후대응 비용을 산정한 데다, NDC 작성시점에 기후위기 파괴력을 과소평가했기 때문으로 보고서는 분석했다.
하지만 최근 아프리카 전역은 극한기후로 엄청난 피해가 발생하고 있다. 남부 아프리카 국가들은 사이클론으로 극심한 피해를 입었고, 서부 아프리카 지역은 홍수 피해를 겪었다. 또 아프리카의 뿔지역은 장기간 가뭄으로 수백만명이 식량부족으로 아사 직전에 처해있다. 전문가들은 "이 모든 기상이변은 기후변화로 인해 발생 가능성이 몇 배 더 높아졌다"고 진단했다.
상황이 이런데도 선진국들은 아프리카에 대한 기후대응자금 지원에 대한 약속을 지키지 않고 있다. 2019년~2020년까지 선진국들이 아프리카의 기후대응 명목으로 원조한 금액은 114억달러(약 15조1927억원)에 불과하다. 기니비사우, 시에라리온, 남수단 등 기후위기 취약 10개국들은 해당 자금의 18%만 받고 있다.
GCA는 "지금 규모로 원조하면 아프리카는 2035년까지 기후대응을 위해 총 1820억달러를 지원받게 되는데, 이는 2035년까지 필요한 금액의 10분의 1에도 미치지 못한다"고 일갈했다.
이번 아프리카 기후정상회의 의장국인 케냐의 윌리엄 루토(William Ruto) 대통령은 "기후 문제에 있어서 선진국과 개발도상국은 교착 상태에 빠져있다"며 "서방국가들이 약속한 기후자금이 아직까지 나오지 않은 상황에서 아프리카 국가들이 다른 길을 모색해야 하는 처지"라고 비판했다.
자금 지원의 대부분이 대출이라는 점도 문제로 꼽힌다. 전문가들은 "대출은 이자율 급등과 맞물려 있어 아프리카 최빈국들이 부채의 함정에 빠질 우려가 있다"고 했다. 이에 반기문 GCA 의장은 "어떤 국가도 빈곤 퇴치, 기후 회복력 구축, 부채 상환 중 하나를 선택하도록 강요받아서는 안되지만, 지금 바로 그런 일이 일어나고 있다"고 말했다.
GCA 대표 패트릭 버쿠이젠(Patrick Verkooijen) 교수는 "기후변화의 영향은 전세계적으로 나타나고 있지만 아프리카보다 더 심각한 곳은 없다"며 "기후 영향이 가속화돼 대응자금 격차가 더 벌어지기 전에 재정을 획기적으로 확대해야 한다"고 촉구했다. 이어 그는 "아프리카 대상 기후자금 확대는 단순한 원조가 아닌 아프리카의 미래 역량에 대한 투자"라고 강조했다.
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